王福祥（右一）与陈凯夫妇正在交流开办家庭种植农场的进道相关事项。
本报讯 4月25日，门找王福祥将一张老年优待证送到名山区新店镇新星村村民陶德全的个人家中。王福祥有双重身份，把事办既是进道新店镇新星村党委书记，也是门找农村政务服务“全程代办”代办员。“王书记，个人太感谢了！把事办以前到城里办张证，进道至少要一天时间，门找坐车、个人吃饭还要花钱，把事办现在找你就行。进道”陶德全谢道。门找
“申领低保、个人审批宅基地、办理老年优待证……以前，在农村，事关群众切身利益的诸多事项必须到城里办。”雅安市政务服务和大数据局政务服务和行政审批制度改革科科长卫勇丽介绍，为了破解基层群众“办事远、跑腿累”的难题，名山区在全市率先践行“全程代办”，在全区89个行政村设立村级便民服务代办站，并将基层政务服务主动融合拓展到公共服务和生活服务领域，实现“一站式”办理，服务群众“零距离”。2021年，名山成为全省唯一全域“三化（镇村便民服务标准化、规范化、便利化）”建设试点城市。
按照依法下放、宜放则放原则，名山区将农林、民政、社会保障等群众高频办理、程序较为繁杂的121个事项的权限下放至乡（镇）、村（社区），梳理政策标准、所需资料、代办流程等，形成《村（社区）代办服务事项指导目录》。同时，建立“1+X”联户包事代办制度，按每个村（居）民小组至少1名的标准，挑选责任心强、服务态度好的村组干部担任代办员。
“全镇有51个村级代办员、8个镇代办员，并推行工作AB岗，做到小事快办、大事急办、特事特办。”新店镇党委书记张龙表示，当日坐班干部就是代办员，坚持谁坐班、谁接待、谁负责，负责坐班期间受理事项的全程代办、过程跟踪和结果反馈。
推行过程中，名山区探索“集中代办+上门代办”模式，在定点坐班代办的同时，针对重残、空巢等特殊群体，提供上门、预约、延时等个性服务，实现“只进一道门，只找一个人”，把代办服务延伸到户、具体到人。今年以来，名山区累计为群众代办各类事项9436件（次），平均办理时间缩短60%以上。
2020年，“名山区‘全程代办’实现农村公共服务‘零距离’”被列入第二批全国农村公共服务典型案例。国家发改委在《中国经贸导刊》2021年第06期上刊文指出，“全程代办”基层服务创新是推动农村公共服务下沉山区农村的管用有效举措，为基层推进治理体系和治理能力现代化提供了有益借鉴。
记者 熊蕊 张雨蝶
